Se promulgó la ley de Sostenibilidad y Fortalecimiento de la OSEF: tendrá vigencia plena en ocho días
Catorce días después de ser aprobada por unanimidad en la Legislatura, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley Provincial N.º 1596, que establece un nuevo marco para la sostenibilidad financiera y el fortalecimiento institucional de la Obra Social del Estado Fueguino (OSEF).
A través del Decreto 1849/25, firmado por la vicegobernadora Mónica Urquiza, la norma fue publicada en el Boletín Oficial el martes 22 de julio, iniciando así el plazo de ocho días para su plena vigencia y de sesenta días para su reglamentación.
Aportes sin cambios y nuevos fondos de financiamiento
La ley mantiene las contribuciones patronales en el 9% de las remuneraciones de los trabajadores activos —monto que ya había sido elevado del 7% al 9% en 2022—, y establece una contribución del 5% sobre los haberes de jubilados y pensionados, a ser absorbida por la Caja de Previsión Social.
Asimismo, se conserva el aporte personal del 3% para afiliados obligatorios, incluidos trabajadores de los tres poderes del Estado, funcionarios, magistrados, fuerzas de seguridad y personal de entes autárquicos y municipales. Los jubilados que hayan aportado 20 años a la OSEF también mantendrán el mismo porcentaje, mientras que quienes no cumplan ese requisito deberán completar ese 3% adicional hasta alcanzar los 20 años de aportes.
Nuevas figuras: afiliados voluntarios
Se incorpora la figura del afiliado voluntario, que abarca a cónyuges o convivientes de afiliados obligatorios con residencia en la provincia, incluso si ya cuentan con otra cobertura de salud. Para estos casos, el aporte será del 1% por familiar cuando los ingresos del afiliado no superen 8 veces el salario básico de la categoría 10 del escalafón seco, y del 2% si lo superan. Para integrantes del grupo familiar primario que deseen continuar en la OSEF tras el fallecimiento del titular, el aporte será equivalente al 10% del total de escala de la categoría 24.
Fondo para saldar la deuda histórica
La ley crea un Fondo Específico para el Pago de Deuda de la Obra Social, estimada actualmente en 40 mil millones de pesos. Este fondo se financiará con ingresos brutos provenientes de prestadores de salud registrados en el nomenclador AREF bajo el código 869090, siempre que su base imponible en Tierra del Fuego haya superado los 20 mil millones de pesos en el ejercicio anterior.
De forma excepcional, el fondo también se nutrirá con el superávit financiero de la Dirección Provincial de Puertos correspondiente a los años 2024 y 2025, estimado en 18 mil millones de pesos. Una vez saldada la deuda, el dinero pasará a integrar los recursos generales de la OSEF.
Prestaciones y control del gasto
La norma establece que al menos el 90% de los recursos brutos de la OSEF deberán destinarse a la cobertura de prestaciones médicas, farmacéuticas, odontológicas y ópticas, y limita al 20% del total de cargos la planta política de la obra social.
También se crea un Área de Seguimiento de Calidad y Eficiencia de las Prestaciones Asistenciales, que dependerá del Directorio y estará conformada por profesionales con experiencia en gestión sanitaria. Tendrá la función de monitorear, evaluar y recomendar mejoras en la atención y uso de recursos. Además, se fortalecerán los sistemas de auditoría médica y farmacéutica.
Atención a enfermedades de alto costo
La ley también dispone la creación de un Fondo Específico para Enfermedades de Alto Requerimiento, que cubrirá medicamentos, insumos y tratamientos de alto costo vinculados a patologías complejas como fibrosis quística, hemofilia, esclerosis múltiple y trasplantes, entre otras. Este fondo se financiará, por un plazo inicial de 24 meses prorrogable, con el 75% de lo recaudado por el Fondo de Financiamiento para el Sistema Previsional.
Con esta ley, el Gobierno provincial busca no solo aliviar la situación financiera de la obra social, sino también garantizar prestaciones de calidad y una mayor transparencia en el uso de los recursos, en un contexto de creciente demanda del sistema de salud.