La Cámara de Diputados dio un paso clave para modificar el régimen de Ganancias y reducir algunas de las obligaciones que actualmente pesan sobre los contribuyentes. El proyecto, conocido como “Inocencia Fiscal II”, obtuvo media sanción y ahora deberá ser analizado por el Senado.
La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional busca, entre otros objetivos, ampliar el acceso al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias y ofrecer mayores garantías a las personas que decidan incorporar al circuito formal ahorros que actualmente se encuentran fuera del sistema financiero.
Aunque todavía no es ley, el proyecto introduce varios cambios que podrían modificar la relación entre los contribuyentes y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
¿Quiénes podrían acceder al régimen simplificado?
Uno de los cambios más importantes es la eliminación de los límites de ingresos y patrimonio que actualmente restringen el acceso al Régimen Simplificado de Ganancias.
De aprobarse definitivamente la iniciativa, las personas humanas y las sucesiones indivisas residentes en Argentina podrían optar por este esquema sin quedar excluidas por haber superado determinados niveles de ingresos o patrimonio.
Esto no significa que ARCA pierda sus facultades de control. El organismo continuará teniendo capacidad para fiscalizar a los grandes contribuyentes y a quienes tengan una importancia significativa desde el punto de vista tributario.
Un nuevo criterio para las diferencias detectadas por ARCA
El proyecto también modifica la forma en que se consideran las diferencias entre lo que declara una persona y la información que posee el organismo recaudador.
La propuesta establece que una diferencia será considerada “significativa” cuando implique un aumento de al menos el 15% en el impuesto determinado o una reducción equivalente de los quebrantos declarados.
Además, se incorpora un límite de $5 millones. Es decir, una diferencia que alcance el 15%, pero que no supere ese monto, no configuraría una discrepancia significativa bajo el esquema propuesto.
¿Qué ocurre si ARCA detecta una diferencia mayor?
En los casos en que la diferencia supere los $5 millones, el contribuyente tendría la posibilidad de regularizar su situación.
El proyecto contempla un plazo de 15 días desde la notificación para aceptar la determinación administrativa y pagar el impuesto correspondiente, junto con los accesorios establecidos.
Cumpliendo con ese procedimiento, podría conservar determinados beneficios del régimen, entre ellos la presunción de exactitud y el denominado “tapón fiscal”.
La intención es evitar que una diferencia detectada implique automáticamente la pérdida de todos los beneficios, siempre que el contribuyente pueda corregirla y cumplir con sus obligaciones.
¿Qué pasa con los ahorros que están fuera del sistema?
Uno de los objetivos económicos centrales de la iniciativa es incentivar el ingreso al circuito formal de los llamados “dólares del colchón”.
La propuesta busca generar un marco que otorgue mayor seguridad a quienes decidan utilizar o incorporar al sistema financiero fondos que permanecen fuera de él.
Para quienes adhieran al régimen, las operaciones deberán realizarse a través de los mecanismos formales autorizados por las autoridades financieras.
A cambio, el esquema contempla una reducción de determinadas exigencias de información patrimonial, dentro de los límites establecidos por la normativa.
Los beneficios tendrían vigencia hasta fines de 2027
Otro de los cambios previstos es la extensión del período durante el cual podrían utilizarse los beneficios del régimen.
El proyecto establece como fecha límite el 31 de diciembre de 2027, ampliando el plazo para que los contribuyentes puedan incorporarse al sistema y utilizar las herramientas previstas.
El Gobierno espera que esta medida contribuya a movilizar parte de los ahorros que permanecen fuera del circuito formal y que esos recursos puedan transformarse en consumo, inversión, liquidez y crédito.
Menores multas para las pymes
La iniciativa también incorpora un beneficio para las pequeñas y medianas empresas.
El texto aprobado por Diputados establece una reducción del 25% en las multas por determinadas infracciones formales, con el objetivo de disminuir la carga que representan este tipo de sanciones para el sector.
El proyecto todavía no está vigente
A pesar de la aprobación en la Cámara de Diputados, los cambios todavía no tienen fuerza de ley. El proyecto deberá ser tratado ahora por el Senado y, en caso de recibir la aprobación definitiva, se avanzará con su reglamentación y puesta en marcha.
En términos simples, la propuesta apunta a que más contribuyentes puedan utilizar un régimen simplificado de Ganancias, reducir determinadas obligaciones de información y contar con una instancia de regularización frente a diferencias detectadas por ARCA.
El objetivo de fondo es incentivar la formalización de ahorros y generar un sistema tributario que, según sostiene el Gobierno, otorgue mayores previsibilidad y seguridad a los contribuyentes.