El Senado debate una ley de propiedad privada atravesada por cambios y dudas por la venta de tierras a extranjeros
La ley de propiedad privada que el oficialismo busca aprobar este jueves en el Senado continúa generando tensiones dentro de la Cámara alta, con un escenario de quórum y votos ajustados. La iniciativa, que acumula más de una decena de modificaciones desde el dictamen original, sumó nuevas controversias en torno al denominado “silencio administrativo” aplicado a la autorización para la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros.
El punto de conflicto está vinculado al artículo 10 de la Ley 19.549 de Procedimiento Administrativo, que establece que el silencio de la administración pública tiene carácter negativo, salvo que una norma específica determine lo contrario. El proyecto propone que, en determinados casos, el vencimiento de los plazos previstos pueda interpretarse como una autorización automática.
En los últimos borradores incorporados al debate, el oficialismo plantea que las provincias mantienen la jurisdicción sobre sus territorios, de acuerdo con los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional, y reconoce los derechos de los extranjeros establecidos en el artículo 20 de la Carta Magna.
La iniciativa establece como principales restricciones la prohibición de adquisición de tierras rurales por parte de Estados extranjeros y de empresas con participación estatal extranjera, salvo autorización de la provincia correspondiente y del Poder Ejecutivo Nacional.
Uno de los aspectos más discutidos es que dicha autorización quedaría alcanzada por el régimen de silencio administrativo, de modo que, transcurrido el plazo establecido sin una resolución, el trámite podría considerarse aprobado de pleno derecho. Ese mecanismo comenzaría a regir 180 días después de la entrada en vigencia de la ley.
Una situación similar se plantea para la compra de inmuebles rurales ubicados en zonas de seguridad de frontera por parte de extranjeros, donde seguirían vigentes los procedimientos establecidos por el Decreto-Ley 15.385/44 y sus modificaciones, aunque también se requeriría autorización provincial y nacional.
Mientras La Libertad Avanza busca reunir los votos necesarios para avanzar con la aprobación, varios senadores dialoguistas expresaron reparos sobre los cambios introducidos a último momento. La posibilidad de modificar el texto durante la sesión generó malestar entre legisladores y asesores que participaron del tratamiento previo y habían acordado un dictamen de mayoría.
Además de esta norma, el oficialismo tiene como prioridad avanzar con otros temas en la agenda del Senado, entre ellos la continuidad del pliego judicial del camarista Víctor Pesino y la aprobación de la ley de inviolabilidad de la propiedad privada impulsada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger.