El Gobierno oficializó la creación de Free Shops en pasos fronterizos terrestres
El Gobierno nacional oficializó la creación del Régimen de Tiendas Libres de Impuestos en los pasos fronterizos terrestres del país, incorporando al ordenamiento interno la normativa del Mercosur que regula los denominados “Free Shops”.

La medida fue establecida mediante el Decreto 438/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial y firmado por el presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Manuel Adorni y el ministro de Economía Luis Caputo. El objetivo es promover el turismo, fortalecer el comercio regional y mejorar la competitividad de las zonas de frontera.
La normativa habilita la venta minorista de mercaderías nacionales y extranjeras libres de impuestos a viajeros que ingresen o salgan del país por pasos fronterizos terrestres habilitados. Las compras estarán sujetas a los límites, franquicias y condiciones previstas por el régimen de equipaje vigente.
Para operar, los establecimientos deberán contar con una habilitación comercial otorgada por el Ministerio de Economía y una autorización aduanera de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), organismo que además será responsable de reglamentar el funcionamiento del sistema y ejercer los controles correspondientes.
El decreto establece que las tiendas deberán funcionar exclusivamente en pasos fronterizos habilitados o en predios especialmente autorizados por la autoridad aduanera. Además, las licencias deberán otorgarse mediante procedimientos competitivos, objetivos y transparentes.
Desde el Gobierno señalaron que la incorporación de este régimen permitirá equiparar las condiciones existentes en otros países del Mercosur, incentivando la actividad comercial y turística en las localidades limítrofes.
La reglamentación deberá ser elaborada por el Ministerio de Economía y la ARCA en un plazo máximo de 30 días corridos. Hasta entonces, la implementación efectiva del sistema quedará sujeta a las normas complementarias que dicten ambos organismos.
Por otra parte, se aclaró que los free shops que actualmente funcionan bajo regímenes anteriores mantendrán sus permisos y continuarán operando bajo las condiciones con las que fueron originalmente autorizados.
Entre los productos que no podrán comercializarse bajo este régimen se encuentran armas y municiones, explosivos, materiales radiactivos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas y mercaderías cuya importación o exportación esté prohibida o restringida por razones sanitarias, ambientales o de seguridad pública.
